近期，地方兩會(huì)陸續(xù)召開(kāi)。降低物流成本、打通農(nóng)村物流“最后一公里”、加強(qiáng)新業(yè)態(tài)從業(yè)者權(quán)益保障，成為地方兩會(huì)代表委員所關(guān)注的焦點(diǎn)。多地政府工作報(bào)告?zhèn)鬟_(dá)出明確信號(hào)，2024年要出真招實(shí)策推動(dòng)交通物流降本提質(zhì)增效，為物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

01、調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu) 降低物流成本

近年來(lái)，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整進(jìn)入新階段。翻開(kāi)多地政府工作報(bào)告，調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)物流信息共享，著力降低物流成本已然成為多地2024年政府工作的重點(diǎn)。

河北提出實(shí)施有效降低物流成本行動(dòng)，加快國(guó)家物流樞紐、現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市建設(shè)；浙江提出大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，加快建設(shè)寧波舟山港重大集疏運(yùn)工程、長(zhǎng)三角航空貨運(yùn)樞紐、長(zhǎng)三角中歐班列集結(jié)中心等項(xiàng)目；天津提出要建設(shè)港口物流綜合信息服務(wù)共享平臺(tái)，發(fā)揮綜合保稅區(qū)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)現(xiàn)代物流、冷鏈增值、跨境電商等適港產(chǎn)業(yè)加速集聚……

圍繞運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，一些代表委員也結(jié)合各地發(fā)展實(shí)際，積極建言獻(xiàn)策。黑龍江省政協(xié)委員、黑龍江省政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)副主任，黑龍江海事局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)張浩提案建議，應(yīng)多舉措進(jìn)一步釋放水運(yùn)活力。他提出穩(wěn)步提升松花江哈爾濱至佳木斯段、佳木斯至富錦段通航標(biāo)準(zhǔn)，并加快推進(jìn)黑龍江水系船型標(biāo)準(zhǔn)化研發(fā)應(yīng)用；著力打造大噸位、淺吃水、新能源船舶，以便適應(yīng)黑龍江水系特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)礦石、煤炭、糧食、原油、機(jī)械設(shè)備、大件貨物等無(wú)障礙、低成本運(yùn)輸，拓寬貨物貿(mào)易的水上運(yùn)輸渠道。

為建設(shè)粵港澳大灣區(qū)重要戰(zhàn)略腹地，廣西壯族自治區(qū)人大代表、賀州市市長(zhǎng)彭代元建議要充分發(fā)揮鐵路站場(chǎng)、無(wú)水港、碼頭港口等優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展公水、鐵水、公鐵海等多式聯(lián)運(yùn)，提高物流效率。在桂粵主要骨干路網(wǎng)布局建設(shè)一批超級(jí)充電站，對(duì)新能源純電重卡、物流貨運(yùn)車(chē)輛等實(shí)行通行優(yōu)惠政策，降低物流運(yùn)輸成本。

通過(guò)整合當(dāng)?shù)刂苓呰F公水空物流資源，物流通道更加順暢，各地特色商品走向了更為廣闊的市場(chǎng)，有效助力當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)振興?！皯鸦瘒?guó)際陸港為我們出海提供了便捷通道?！焙鲜∪舜蟠?、懷化天天食品科技有限公司董事長(zhǎng)楊婧說(shuō)，懷化國(guó)際陸港全年開(kāi)行班列455列，懷化的冰糖橙、茶葉、竹制品等眾多農(nóng)產(chǎn)品以及箱包、小農(nóng)機(jī)等工業(yè)品通過(guò)懷化國(guó)際陸港走向世界。2023年懷化進(jìn)出口首次突破100億元關(guān)口，增速穩(wěn)居全省第1位，今后還將有越來(lái)越多的“懷鄉(xiāng)懷品”翻山越海走向國(guó)際市場(chǎng)。

02、完善農(nóng)村寄遞體系 打通“最后一公里”

農(nóng)村物流一頭牽著農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、促進(jìn)農(nóng)民增收，一頭牽著消費(fèi)品下鄉(xiāng)、滿足農(nóng)民更加美好生活的需要。在今年各地兩會(huì)上，完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)寄遞物流體系建設(shè)，加速建成設(shè)施完善、集約共享、安全高效、雙向順暢的農(nóng)村現(xiàn)代商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)、物流網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)地冷鏈網(wǎng)絡(luò)成為代表委員關(guān)注的焦點(diǎn)之一。

河北省政協(xié)委員、中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司河北省分公司黨委書(shū)記、總經(jīng)理張宗梁表示，在村村通郵的基礎(chǔ)上，“快遞進(jìn)村”工程對(duì)縣域郵件處理能力與村級(jí)郵路共同配送提出更高要求，但河北下轄縣域多，縣鄉(xiāng)村三級(jí)寄遞物流體系建設(shè)涉及面廣，基礎(chǔ)能力建設(shè)投入大，需要整合多方資源。他建議由政府主導(dǎo)，郵政主營(yíng)，將縣、鄉(xiāng)級(jí)郵政共配中心和村級(jí)便民服務(wù)站設(shè)備設(shè)施列入公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)范圍，并對(duì)郵政企業(yè)在場(chǎng)地、設(shè)備、車(chē)輛等投入方面給予更多支持，提升農(nóng)村地區(qū)寄遞服務(wù)能力。

目前我國(guó)肉類(lèi)腐損率約為12%，果蔬更是高達(dá)20%至30%，而發(fā)達(dá)國(guó)家在冷鏈物流的保障下耗損率不到10%。廣東省人大代表、廣東南海產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)駱玲表示，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流成本以及腐損率較高，主要是因?yàn)楣?yīng)鏈成本高、冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足等。她建議，要合理規(guī)劃布局建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施點(diǎn)，重點(diǎn)支持建設(shè)田頭移動(dòng)冷鏈設(shè)施，補(bǔ)齊“最初一公里”和“最后一公里”設(shè)施建設(shè)短板。同時(shí)要加強(qiáng)冷鏈物流設(shè)施設(shè)備以及先進(jìn)制冷裝備的研發(fā)與應(yīng)用，針對(duì)不同冷鏈貨運(yùn)場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)“地頭”到“舌頭”一倉(cāng)直達(dá)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)端、流通端、消費(fèi)端的三端融合，聯(lián)程轉(zhuǎn)運(yùn)不倒托、不倒倉(cāng)，降低冷鏈物流中轉(zhuǎn)以及搬運(yùn)成本。

2024年，各地也提出了一系列推進(jìn)農(nóng)村物流高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。如天津提出大力發(fā)展鄉(xiāng)村物流，形成聯(lián)通內(nèi)外、覆蓋城鄉(xiāng)、貨暢其流的商品流通網(wǎng)絡(luò)；云南提出實(shí)施縣域商業(yè)體系建設(shè)行動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展；河北提出要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)業(yè)冷鏈體系建設(shè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商等業(yè)態(tài)。

展望2024年，農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)發(fā)展將越來(lái)越順暢，配套物流設(shè)施將越來(lái)越健全，將有效煥發(fā)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新活力，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

03、推動(dòng)新業(yè)態(tài)就業(yè)者入會(huì) 加強(qiáng)權(quán)益保障

近年來(lái)，新業(yè)態(tài)從業(yè)者權(quán)益保障和從業(yè)環(huán)境得到越來(lái)越多的關(guān)注?！澳壳?，新業(yè)態(tài)從業(yè)者中快遞員、外賣(mài)員、貨車(chē)司機(jī)等人數(shù)較多，他們與平臺(tái)公司的勞務(wù)關(guān)系不明確，導(dǎo)致當(dāng)從業(yè)者人身財(cái)產(chǎn)收到損害時(shí)，平臺(tái)公司很難為其提供足夠保障。”浙江省政協(xié)委員，浙江省總工會(huì)黨組成員、副主席陸維就表示。

因此，如何加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障成為今年各地兩會(huì)代表委員關(guān)心的話題。不少兩會(huì)代表委員提出，將新業(yè)態(tài)從業(yè)者納入工會(huì)，并允許從業(yè)人員以個(gè)人名義繳納五險(xiǎn)一金等。

河北省人大代表、河北順豐速運(yùn)有限公司片區(qū)業(yè)務(wù)經(jīng)理谷聰表示，社保問(wèn)題是新業(yè)態(tài)就業(yè)人員權(quán)益保障的重點(diǎn)，也能提升新業(yè)態(tài)從業(yè)人員的安全感。他建議完善對(duì)一線快遞從業(yè)者社保繳納，對(duì)非直接用工員工繳納意外險(xiǎn)、工傷險(xiǎn)。

江蘇省政協(xié)委員、江蘇強(qiáng)東物流有限公司董事長(zhǎng)、鹽城市快遞行業(yè)黨委副書(shū)記孫強(qiáng)表示，勞動(dòng)關(guān)系模糊、人員流動(dòng)頻繁導(dǎo)致貨車(chē)司機(jī)、快遞小哥等群體對(duì)自己的職業(yè)認(rèn)可度低，崗位榮譽(yù)感弱。他建議，在技能競(jìng)賽、選樹(shù)先進(jìn)、困難幫扶、道路救援等方面構(gòu)建多方參與的綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)貨車(chē)司機(jī)的榮譽(yù)感、歸屬感和安全感。

此外，在今年各地兩會(huì)上，圍繞降低平臺(tái)抽成、解決外賣(mài)員進(jìn)小區(qū)難問(wèn)題、保障快遞員合理派費(fèi)收入，持續(xù)削減內(nèi)部不合理罰款等新業(yè)態(tài)從業(yè)者工作生活中遇到的實(shí)際問(wèn)題，代表委員提出了諸多思考建議。

代表委員的關(guān)心也得到了多地政府部門(mén)的重視，并列入2024年工作計(jì)劃。河北在政府工作報(bào)告中提出要實(shí)施社保擴(kuò)面提質(zhì)行動(dòng)，推動(dòng)靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員等群體參保，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。天津提出要為生活困難職工、特殊崗位一線農(nóng)民工和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者免費(fèi)開(kāi)展健康體檢。這些暖心的舉措將為新業(yè)態(tài)從業(yè)者托起“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！?。